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La guida definitiva alla legge norvegese sulla trasparenza

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La guida definitiva alla legge norvegese sulla trasparenza

In questa Guida definitiva di Achille all’Åpenhetsloven, diamo uno sguardo dettagliato alla legge norvegese sulla trasparenza, a chi si applica, cosa significa per le organizzazioni (e i loro fornitori) che devono conformarsi e forniamo consigli su come iniziare.


I paesi e i blocchi commerciali stanno introducendo rapidamente leggi per migliorare i diritti umani e contribuire ad affrontare i problemi ambientali del pianeta. Le organizzazioni di tutto il mondo stanno lentamente venendo avvolte da una metaforica rete di regolamentazione che impone loro di valutare il potenziale di rischio per i diritti umani e l’ambiente all’interno delle loro catene di fornitura e di riferire cosa stanno facendo in modo proattivo per affrontarlo.

Nell’intero processo end-to-end, dal prodotto finito ai metalli, ai minerali e alle altre materie prime necessarie per produrlo, le aziende devono ora dimostrare una chiara comprensione dell’impatto che hanno sulle persone e sul pianeta. e dimostrare il loro approccio.

In sempre più parti del mondo, il business etico e il business come forza per il bene non è solo un modo per differenziarsi o per soddisfare le aspettative di consumatori sempre più esigenti, ma è una questione di regolamentazione con sanzioni finanziarie per chi sbaglia.

In questa ultima Guida definitiva di AchilleIn questo articolo, esaminiamo nel dettaglio la legge norvegese sulla trasparenza (Åpenhetsloven), i soggetti a cui si applica, cosa significa per le organizzazioni (e i loro fornitori) che devono conformarsi e forniamo consigli su come iniziare, basandoci sulla nostra esperienza di supporto alle organizzazioni nella valutazione del rischio della catena di fornitura e nella conformità acquisita da oltre 30 anni.

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Che cos’è Åpenhetsloven?

Åpenhetsloven è una parola norvegese che in inglese si traduce con “legge sulla trasparenza”. Åpenhetsloven è una legge approvata dal Parlamento norvegese nel giugno 2021. Richiede alle aziende di assumersi la responsabilità dei diritti umani e di condizioni di lavoro dignitose in relazione alla produzione di beni e servizi nelle loro catene di fornitura.

In base alla legislazione Åpenhetsloven, le aziende sono tenute a identificare e affrontare i potenziali rischi per i diritti umani nelle loro catene di fornitura, compresi i rischi legati al lavoro minorile e al lavoro forzato. Nei casi in cui i rischi non sono stati identificati, le aziende devono dimostrare le loro affermazioni dimostrando una solida due diligence per identificare potenziali violazioni dei diritti umani. Nel caso in cui le attività di due diligence dell’azienda abbiano identificato dei rischi, l’azienda deve mettere in atto delle misure per prevenirli o mitigarli, come ad esempio la conduzione di audit regolari e l’implementazione di piani d’azione correttivi.

La legge si applica alle aziende di una vasta gamma di settori, tra cui l’energia, l’industria manifatturiera, l’edilizia, l’abbigliamento e il settore alimentare. Il mancato rispetto della legge può comportare multe punitive.

Åpenhetsloven si basa su linee guida internazionali come quelle dell’OCSE per le imprese multinazionali e sulle convenzioni sui diritti umani definite dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) e fa parte di una tendenza crescente verso una maggiore responsabilità delle imprese per i diritti umani e l’ambiente nelle catene di fornitura globali. Diversi altri paesi, tra cui Germania, Francia e Paesi Bassi, hanno implementato leggi simili negli ultimi anni.

Perché Åpenhetsloven è importante?

Åpenhetsloven è importante per diversi motivi:

  • Protezione dei diritti umani: La legge è stata concepita per proteggere i diritti umani richiedendo alle aziende di identificare e affrontare i potenziali rischi nelle loro catene di approvvigionamento, tra cui il lavoro forzato, il lavoro minorile e altre forme di sfruttamento. Garantendo che le aziende siano ritenute responsabili delle violazioni dei diritti umani nelle loro catene di approvvigionamento, la legge contribuisce a proteggere i lavoratori e le comunità vulnerabili in tutto il mondo.
  • Condotta commerciale responsabile: La legge promuove una condotta commerciale responsabile richiedendo alle aziende di rispettare pratiche commerciali etiche nelle loro catene di fornitura, tra cui il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale, la lotta alla corruzione e alla concussione e la garanzia di una concorrenza leale. Ciò contribuisce a creare condizioni di parità per le aziende e a promuovere uno sviluppo economico sostenibile.
  • Norme internazionali: La legge è coerente con le norme internazionali in materia di imprese e diritti umani, compresi i Principi Guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani. Allineandosi a queste norme, la legge contribuisce a promuovere una comprensione comune delle responsabilità delle aziende in relazione ai diritti umani e all’ambiente.

Nel complesso, Åpenhetsloven contribuisce a promuovere pratiche commerciali sostenibili e responsabili, a proteggere i diritti umani e a creare un’economia globale più giusta ed equa.

Quali organizzazioni devono conformarsi all’Åpenhetsloven?

La legislazione si applica a:

  • Aziende più grandi che hanno sede in Norvegia e offrono beni e servizi in Norvegia o al di fuori di essa
  • Società straniere di grandi dimensioni che offrono beni e servizi in Norvegia e sono imponibili in Norvegia in base alla legislazione interna norvegese

La legge sulla trasparenza definisce le società più grandi come:

  • Le imprese che rientrano nella definizione fornita dalla legge sulla contabilità (Regnskapsloven) §1-5, come le società per azioni, le società quotate in borsa e altre entità soggette a obbligo di contabilità.
  • Imprese che, alla data del bilancio, superano la soglia di due delle tre condizioni seguenti:
  • Un fatturato annuo di almeno 70 milioni di corone norvegesi (6,92 milioni di euro).
  • Un totale di bilancio di almeno 35 milioni di corone norvegesi (3,46 milioni di euro).
  • Un numero medio di almeno 50 dipendenti a tempo pieno nell’esercizio finanziario (o ore uomo annuali equivalenti)

In effetti, questo include tutte le imprese che non sono definite “piccole” ai sensi delle sezioni 1-6 della legge sulla contabilità in Norvegia.

Nel valutare se un’azienda supera queste soglie, un gruppo di società madri e controllate deve essere considerato come un’unica unità, a condizione che la società madre abbia sede in Norvegia e indipendentemente dal fatto che le società controllate siano registrate in Norvegia o al di fuori di essa.

Si ritiene che oltre 9000 aziende operanti in Norvegia siano soggette alla legge.

Cosa comprende l’atto?

Le aree di rischio coperte dalla legge si basano su standard e documenti guida internazionali come le Convenzioni fondamentali dell’OIL, le Linee guida dell’OCSE sulla due diligence per una condotta aziendale responsabile e i Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani.
L’Åpenhetsloven copre un’ampia gamma di rischi legati ai diritti umani nelle catene di fornitura globali e richiede alle aziende di identificare e affrontare i potenziali rischi nelle seguenti aree:

  • Diritti umani: La legge prevede che le aziende prevengano e affrontino le violazioni dei diritti umani nelle loro catene di approvvigionamento, tra cui il lavoro forzato, il lavoro minorile, la discriminazione e le violazioni dei diritti delle popolazioni indigene.
  • Condizioni di lavoro: La legge richiede alle aziende di adottare misure per garantire condizioni di lavoro dignitose alle persone impiegate nelle loro catene di fornitura.

La legge è stata concepita per promuovere una condotta aziendale responsabile e per prevenire i danni alle persone nelle catene di fornitura globali. Riflette il crescente riconoscimento della necessità per le aziende di assumersi la responsabilità delle loro catene di approvvigionamento e di garantire che le loro pratiche commerciali siano sostenibili ed etiche.

Secondo la legge, le aziende devono garantire di aver adottato processi basati sul rischio per identificare, valutare, prevenire e rimediare ai rischi individuati all’interno della loro catena di fornitura. I processi basati sul rischio possono includere misure come la mappatura della catena di approvvigionamento, l’audit e l’introduzione di meccanismi di segnalazione delle lamentele.

Come suggerisce il nome, un aspetto fondamentale di Åpenhetsloven è la trasparenza e la possibilità per investitori, clienti e partner commerciali di avere accesso alle informazioni necessarie per prendere decisioni pienamente informate. Per questo motivo, l’Åpenhetsloven incorpora il diritto di ogni persona di richiedere informazioni su come l’azienda affronta gli impatti negativi reali e potenziali. Secondo la legge, le aziende sono obbligate a fornire le informazioni entro tre settimane dalla richiesta. Tuttavia, le aziende hanno il diritto di rifiutare le richieste di informazioni se la richiesta non fornisce una base sufficiente per identificare l’oggetto della richiesta, è chiaramente irragionevole o riguarda dati personali o competitivi.

Quali sono i requisiti di rendicontazione?

L’Åpenhetsloven impone alle aziende obblighi di rendicontazione.

L’Autorità norvegese per i consumatori ha il compito di garantire che le imprese direttamente interessate dalla legge sulla trasparenza rispettino i loro obblighi. La legge prevede che le aziende effettuino una valutazione di due diligence, pubblichino un Rapporto di Trasparenza e forniscano informazioni su come l’azienda rispetta i diritti umani fondamentali e le condizioni di lavoro dignitose.

Le aziende sono tenute a pubblicare sul proprio sito web un rapporto annuale sulle valutazioni di due diligence, entro il 30 giugno di ogni anno. Lo scopo è quello di garantire l’accesso pubblico agli sforzi di due diligence e ai piani d’azione dell’azienda. Per soddisfare questa richiesta, il rapporto deve includere almeno quanto segue:

  • Una descrizione generale della struttura, dell’area di attività, delle linee guida e delle procedure dell’azienda per gestire gli impatti negativi effettivi e potenziali sui diritti umani fondamentali e sulle condizioni di lavoro dignitose;
  • Fornire informazioni sugli effettivi impatti negativi e sui rischi significativi di impatti negativi che l’impresa ha identificato attraverso la sua due diligence;
  • Informazioni sulle misure che l’impresa ha implementato o prevede di implementare per porre fine agli impatti negativi effettivi o per mitigare i rischi significativi di impatti negativi, e i risultati o i risultati attesi di queste misure.

Cosa succede se un’azienda non rispetta l’Apenhetsloven?

Le aziende che rientrano nei requisiti della Legge avranno la responsabilità di garantire l’esistenza di processi appropriati per identificare, correggere e segnalare eventuali problemi di diritti umani all’interno della loro catena di fornitura.

La mancata conformità può comportare per un’azienda una multa fino al 4% del fatturato annuo o 25 milioni di corone, con l’applicazione dell’importo più alto.

Nel determinare l’entità della multa, si terrà conto di fattori quali la gravità della violazione, la possibilità di prevenirla, il fatto che la violazione della Legge sulla Trasparenza sia stata commessa per promuovere i propri interessi e l’effetto preventivo di tale multa.

Quali sono i vantaggi della conformità?

Nel complesso, la conformità con l’Åpenhetsloven può portare notevoli vantaggi alle organizzazioni, tra cui una migliore reputazione, una riduzione dei rischi, una maggiore efficienza, un vantaggio competitivo e una sostenibilità a lungo termine.

  • Miglioramento della reputazione: Rispettare la legge può contribuire a migliorare la reputazione di un’organizzazione come azienda responsabile ed etica. Prendendo provvedimenti per prevenire le violazioni dei diritti umani e i danni ambientali nelle loro catene di fornitura, le organizzazioni possono migliorare l’immagine del loro marchio e aumentare la fedeltà dei clienti.
  • Riduzione del rischio: la conformità alla legge può aiutare a ridurre il rischio di azioni legali, multe e danni alla reputazione. Identificando e affrontando i rischi potenziali nelle loro catene di fornitura, le organizzazioni possono ridurre al minimo la probabilità che si verifichino abusi dei diritti umani e mitigare gli eventuali impatti negativi.
  • Maggiore efficienza: La conformità alla legge può contribuire ad aumentare l’efficienza della gestione della supply chain. Implementando misure di due diligence e monitorando i fornitori, le organizzazioni possono identificare le aree di miglioramento e ottimizzare le operazioni della loro catena di fornitura.
  • Vantaggio competitivo: La conformità alla legge può fornire un vantaggio competitivo dimostrando un impegno verso pratiche aziendali responsabili. Questo può aiutare le organizzazioni ad attrarre e mantenere clienti, investitori e dipendenti che danno priorità alla sostenibilità e alle pratiche commerciali etiche.
  • Sostenibilità a lungo termine: La conformità alla legge può contribuire alla sostenibilità a lungo termine delle attività di un’organizzazione. Prendendo provvedimenti per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori, le organizzazioni possono promuovere il benessere dei loro dipendenti e delle comunità in cui operano.

Cosa comporta l’adozione di un approccio alla due diligence della catena di fornitura basato sul rischio?

L’approccio basato sul rischio è un principio fondamentale dell’Åpenhetsloven, che richiede alle aziende di identificare e affrontare i potenziali rischi nelle loro catene di approvvigionamento legati ai diritti umani. La legge impone alle aziende di adottare un approccio proattivo alla gestione del rischio, anziché limitarsi a reagire agli incidenti dopo che si sono verificati.

Le fasi principali di un approccio alla gestione della catena di fornitura basato sul rischio per conformarsi all’Åpenhetsloven sono:

  • Identificare e dare priorità ai rischi: Il primo passo consiste nell’identificare i potenziali rischi nella catena di fornitura, come il lavoro forzato e il lavoro minorile. Le aziende devono dare priorità ai rischi in base alla loro gravità e alla probabilità che si verifichino.
  • Condurre la due diligence: Una volta identificati i rischi, le aziende devono condurre una due diligence sui loro fornitori per valutare la loro conformità alle leggi e agli standard pertinenti. Ciò può includere la conduzione di audit, visite in loco o il coinvolgimento delle parti interessate.
  • Mitigare i rischi: Le aziende devono adottare misure per ridurre i rischi identificati nelle loro catene di fornitura. Ciò può comportare l’impegno con i fornitori per risolvere i problemi di non conformità, l’interruzione dei rapporti con i fornitori non conformi o l’offerta di formazione e sviluppo delle capacità.
  • Monitoraggio e revisione: Le aziende devono monitorare costantemente le loro catene di fornitura per individuare potenziali rischi e rivedere i loro processi di gestione del rischio per garantirne l’efficacia. Ciò può comportare regolari audit dei fornitori o l’esecuzione di valutazioni del rischio in risposta a circostanze mutevoli.
  • Rendicontazione: Le aziende devono riferire in merito ai loro processi di due diligence e ai risultati ottenuti, compresa l’identificazione e la riduzione dei rischi. La legge richiede alle aziende di fornire rapporti pubblici sulla loro conformità alla legge.

In generale, adottando un approccio basato sul rischio, le aziende possono identificare e affrontare i potenziali rischi nelle loro catene di fornitura, promuovere una condotta aziendale responsabile e garantire la conformità con l’Åpenhetsloven. Questo approccio aiuta le aziende a ridurre al minimo i potenziali danni alle persone nelle loro catene di approvvigionamento e a promuovere pratiche commerciali sostenibili.

Come iniziare il percorso di conformità?

Iniziare a rispettare la normativa Åpenhetsloven può essere un processo complesso, ma ci sono diversi passi che le aziende possono compiere per iniziare il loro percorso di conformità:

  • Valutare la propria catena di fornitura: Il primo passo è valutare la tua catena di fornitura per identificare i potenziali rischi legati agli standard sui diritti umani. Questo include l’identificazione di fornitori e subappaltatori e la valutazione della loro adesione agli standard e alle normative internazionali.
  • Sviluppare una politica di due diligence: Le aziende devono sviluppare una politica di due diligence che delinei i processi e le misure che adotteranno per mitigare i rischi nelle loro catene di fornitura. Questa politica deve essere allineata con i requisiti di legge e deve essere comunicata a tutti gli stakeholder interessati.
  • Attuare misure di due diligence: Le aziende devono attuare misure di due diligence per identificare e mitigare i rischi nelle loro catene di approvvigionamento. Ciò include la conduzione di valutazioni del rischio, l’impegno con i fornitori per garantire la conformità e l’implementazione di misure di mitigazione del rischio, ove necessario.
  • Monitoraggio e valutazione delle prestazioni: Le aziende devono monitorare e valutare le prestazioni delle loro misure di due diligence per garantire che siano efficaci nel mitigare i rischi nelle loro catene di approvvigionamento. Questo include il monitoraggio delle prestazioni dei fornitori e la conduzione di valutazioni periodiche dei rischi.
  • Pubblicare rapporti annuali: Le aziende devono pubblicare rapporti annuali sulla loro conformità agli obblighi di due diligence previsti dalla legge. Questi rapporti devono includere una descrizione dei processi di due diligence, dei rischi identificati, delle misure di riduzione del rischio, dell’impegno dei fornitori, delle misure correttive, delle misure di verifica, dei meccanismi di reclamo, della trasparenza e dell’approccio gestionale.
  • Impegnarsi con le parti interessate: Le aziende devono coinvolgere gli stakeholder, tra cui clienti, investitori, organizzazioni della società civile e comunità interessate, per comprendere le loro preoccupazioni e le loro aspettative in merito alla due diligence della catena di fornitura.
  • Cercare un supporto esterno: Le aziende possono richiedere il supporto esterno di consulenti, revisori e altri esperti per essere aiutate a soddisfare i requisiti della legge.

In sintesi, per iniziare a rispettare l’Åpenhetsloven è necessario un approccio completo che comprenda la valutazione della catena di fornitura, lo sviluppo di una politica di due diligence, l’implementazione di misure di due diligence, il monitoraggio e la valutazione delle prestazioni, la pubblicazione di rapporti annuali, il coinvolgimento degli stakeholder e la ricerca di un supporto esterno, se necessario.

Le sfide per raggiungere la conformità di Åpenhetsloven

Le organizzazioni che lavorano per raggiungere la conformità con l’Åpenhetsloven devono affrontare una serie di sfide. Questi includono:

  • Complessità della catena di fornitura: Molte aziende hanno catene di fornitura complesse ed estese, con numerosi livelli di fornitori. L’identificazione e la valutazione dei rischi lungo l’intera catena di fornitura può essere impegnativa e richiedere molte risorse.
  • Raccolta dei dati: I dati richiesti per la conformità vanno oltre i normali confini operativi. Fonti di dati di dubbia provenienza, accuratezza e interpretazione diventano spesso fonti primarie di informazioni che minano la base del report. I dati possono anche essere in formati multipli e spesso mancano sistemi per registrare i dati in modo metodico che possano essere utilizzati per dimostrare un approccio basato sul rischio.
  • La veridicità dei dati: I dati generati dal web o dall’intelligenza artificiale e provenienti da fonti di provenienza sconosciuta non sono sottoposti all’esame necessario per comprendere appieno i rischi. Raramente le organizzazioni dispongono delle risorse necessarie per intraprendere un controllo credibile dei dati o una verifica indipendente, necessari per redigere un rapporto attendibile.
  • Mancanza di trasparenza: Molti fornitori possono non essere disposti o non essere in grado di fornire piena trasparenza nelle loro operazioni, rendendo difficile l’identificazione e la gestione dei rischi.
  • Capacità limitata: Molti fornitori potrebbero non avere la capacità o le risorse per implementare i miglioramenti necessari per conformarsi alla legge. Questo può creare costi aggiuntivi per le aziende che potrebbero dover investire nello sviluppo delle capacità o cercare fornitori alternativi.
  • Costo della conformità: La conformità alla legge può essere costosa, soprattutto per le piccole e medie imprese. Il costo della due diligence, del monitoraggio dei fornitori e dell’implementazione di misure di mitigazione del rischio può essere significativo.
  • Sapere cosa è sufficiente: Comprendere ciò che è necessario per soddisfare le autorità di regolamentazione e garantire la conformità.
  • Responsabilità legale: La mancata osservanza della legge può comportare responsabilità legali, tra cui multe e azioni giudiziarie. Questo può creare ulteriori rischi per le aziende, soprattutto se non sono in grado di identificare e affrontare i potenziali rischi nelle loro catene di fornitura.
  • Coordinamento con i fornitori: La collaborazione con i fornitori è essenziale per implementare efficacemente i processi di due diligence. Tuttavia, il dialogo con i fornitori può essere impegnativo, soprattutto se si trovano in paesi diversi con contesti culturali e legali differenti.
  • Vincoli di tempo: Le aziende possono avere difficoltà a implementare processi di due diligence efficaci nei tempi richiesti. La legge richiede alle aziende di implementare i processi di due diligence entro un periodo di tempo specifico e la mancata conformità può comportare responsabilità legali.

Conclusione

Åpenhetsloven rappresenta uno sviluppo significativo nell’approccio norvegese alla regolamentazione della catena di approvvigionamento. Questa legge richiede alle aziende di condurre la due diligence lungo le loro catene di approvvigionamento per prevenire le violazioni dei diritti umani. Si applica alle grandi aziende, comprese quelle con sede fuori dalla Norvegia, e può comportare multe in caso di mancata conformità.

Questa legge segna un passo importante verso un’economia globale più responsabile e sostenibile. Sebbene l’approccio basato sul rischio specificato da Åpenhetsloven possa presentare alcune sfide per le aziende, si tratta di una misura necessaria per affrontare efficacemente l’impatto negativo che le catene di approvvigionamento possono avere sulle persone e sul pianeta. Poiché altri Paesi stanno valutando leggi simili, è probabile che la trasparenza e la responsabilità della catena di approvvigionamento diventino sempre più importanti nel mercato globale.

L’Åpenhetsloven è uno sviluppo positivo che ha il potenziale di creare un ecosistema di filiera più etico e sostenibile. Dando priorità al benessere dei lavoratori e delle comunità, le aziende possono costruire un’economia globale più forte e resistente per il futuro.

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