Das Beschaffungsgesetz 2023 (voraussichtlich ab Oktober 2024 in Kraft) ersetzt dynamische Beschaffungs- und Qualifikationssysteme durch ein einziges neues kommerzielles Beschaffungsinstrument namens Dynamischer Markt (DM).
DMs können von Auftragsbehörden, einschließlich öffentlicher und privater Versorgungsunternehmen, verwendet und eingerichtet werden. Sie können auch einen Utilities Dynamic Market (UDM) für die Vergabe von Versorgungsverträgen einrichten und nutzen. DMs und UDMs sind im Allgemeinen sehr ähnlich, weisen jedoch geringfügige Unterschiede auf, wie zum Beispiel die Grundlage für die Erhebung von Gebühren.
Was ist eine Dynamische Marktmitteilung und wann ist sie nicht erforderlich?
Eine Dynamische Marktmitteilung muss zu verschiedenen Zeitpunkten im Zusammenhang mit der Einrichtung eines DM oder UDM, seinem Betrieb und seinem Betriebende veröffentlicht werden (die Ausnahme im Fall eines UDM, der von einem privaten Versorgungsunternehmen eingerichtet wurde, besteht darin, dass keine Mitteilung erforderlich ist, wenn ein UDM seinen Betrieb einstellt). Diese Mitteilung umreißt nicht die Anforderungen für öffentliche Aufträge, die unter Bezugnahme auf einen DM oder UDM vergeben werden.
Die Absicht der Beschaffungsgesetz-Politik ist es, dass DMs und UDMs flexibler als Rahmenvereinbarungen sind, ohne Beschränkungen ihrer Dauer und mit der Möglichkeit, neue Lieferanten während ihrer gesamten Laufzeit aufzunehmen.
Qualifizierende Mitteilung für dynamische Märkte im Versorgungsbereich
Ein UDM wird mit dem Zweck der Vergabe von Versorgungsverträgen durch Versorgungsunternehmen eingerichtet. Ein UDM kann entweder unter Bezugnahme auf eine DM-Mitteilung oder eine Mitteilung für qualifizierende dynamische Märkte im Versorgungsbereich (QUDM) eingerichtet werden. Der Zweck einer QUDM-Mitteilung, ähnlich wie bei der DM-Mitteilung, besteht darin, Lieferanten über die Absicht zur Einrichtung eines UDM zu informieren. Sie wird auch Einzelheiten bezüglich seiner Einrichtung, Änderung und Beendigung bereitstellen.
Eine QUDM-Mitteilung unterscheidet sich von einer DM-Mitteilung dadurch, dass sie so viele Informationen bereitstellen muss, wie für eine Ausschreibungsmeldung zur Vergabe eines Vertrags erforderlich wären. Dies umfasst die Bezugnahme auf den entsprechenden UDM, der zum Zeitpunkt der Veröffentlichung der QUDM-Mitteilung verfügbar ist.
Darüber hinaus gibt die QUDM-Mitteilung (anstelle einer DM-Mitteilung) an, dass bei künftigen Ausschreibungen, die auf den resultierenden UDM Bezug nehmen, nur Mitglieder des UDM über zukünftige Möglichkeiten zur Angebotseinreichung für einen öffentlichen Auftrag informiert werden. In diesem Fall wird keine Ausschreibung auf der zentralen digitalen Plattform (FTS) veröffentlicht. Stattdessen müssen die Informationen, die normalerweise in einer Ausschreibungsmeldung bereitgestellt werden, direkt an die Mitglieder des UDM übermittelt werden. In Bezug auf Ausschreibungsmeldungen an Lieferanten, die sich um eine Mitgliedschaft im Markt beworben haben oder Teil des Marktes sind, aber noch nicht akzeptiert oder abgelehnt wurden, liegt es im Ermessen der Auftragsbehörden, die Entscheidung zu treffen. Es liegt auch in ihrem Ermessen, wie die Abschluss des Registrierungsprozesses vor der Vergabe des Vertrags vorgeschrieben wird. In diesem Fall müssen die in der Ausschreibungsmeldung bereitzustellenden weiteren Einzelheiten relevant für die jeweilige Beschaffung betreffend sein. Sie müssen auch alle Einzelheiten enthalten, die normalerweise für eine Ausschreibungsmeldung erforderlich sind und die noch nicht in der QUDM-Mitteilung enthalten sind.
Was die Regierung vorschlägt
Das von der Regierung veröffentlichte Beschaffungsgesetz sieht vor, dass das neue Regime die Wirkung von Qualifikationssystemen (wie zum Beispiel UVDB Powered by Achilles) als separates Instrument für Versorgungsunternehmen unter ähnlichen Bedingungen wie die Utilities Contracts Regulations 2016 aufrechterhalten wird. Dies dient dazu, wie Versorgungsunternehmen derzeit operieren. Die Nichtanwendung der Anforderung zur Veröffentlichung einer Ausschreibungsmeldung im FTS für Verträge, die unter Bezugnahme auf einen UDM vergeben werden, der mithilfe einer QUDM-Mitteilung eingerichtet wurde, ist, wie dies im neuen Regime umgesetzt wird.
Das Beschaffungsgesetz: Was ändert sich und was bleibt gleich?
Das Beschaffungsgesetz: Was ändert sich und was bleibt gleich?
Bestehende Qualifikationssysteme wie UVDB Powered by Achilles und Link-Up, die vor Inkrafttreten des Beschaffungsgesetzes 2023 eingerichtet wurden, bleiben unberührt. Beschaffungen, die unter dem alten Regime begonnen wurden, werden bis zum Ende des Beschaffungslebenszyklus für diesen Prozess fortgesetzt. Mit anderen Worten, die Beschaffung und die resultierenden Verträge werden weiterhin unter dem alten Regime durchgeführt, bis:
- die Kündigung des Vertrags, der als Ergebnis eines Prozesses unter dem alten Regime vergeben wurde, oder
- die Entscheidung getroffen wird, dass keine Vergabe erfolgen soll; oder
- für Dynamische Beschaffungssysteme (DPS) die Kündigung des letzten Vertrags, der unter Bezugnahme auf das DPS während seiner Laufzeit vergeben wurde, oder
- für das Qualifikationssystem (QS) das Ende des letzten Vertrags, der unter Bezugnahme auf das QS während seiner Laufzeit vergeben wurde, oder falls es eine unbegrenzte Laufzeit hat, das Ende des letzten Vertrags, der unter Bezugnahme auf das QS vor seiner Kündigung vergeben wurde.
Daher bleiben DPS und QS, die unter den entsprechenden alten Beschaffungsregimen eingerichtet wurden, weiterhin gültige Beschaffungswege. Mit anderen Worten, es wird zulässig sein, Verträge über diese kommerziellen Instrumente, die unter dem alten Regime eingerichtet wurden, zu vergeben, bis sie ablaufen, ersetzt oder nicht mehr existieren.
Achilles-Kunden und ihre Lieferketten können sicher sein, dass der angebotene Service den Anforderungen des Beschaffungsgesetzes 2023 entspricht. Alle regulierten Organisationen können ihren Ansatz entweder über das bestehende QSN oder einen neu eingerichteten QUDM bewerten und priorisieren. Bitte kontaktieren Sie uns, um weitere Informationen zu besprechen.
