{"id":17224,"date":"2021-06-15T20:02:00","date_gmt":"2021-06-15T17:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/uat.achilles.com\/okategoriserad\/fragor-och-svar-om-konfliktmineraler\/"},"modified":"2023-07-22T14:13:25","modified_gmt":"2023-07-22T11:13:25","slug":"fragor-och-svar-om-konfliktmineraler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/industry-insights\/fragor-och-svar-om-konfliktmineraler\/","title":{"rendered":"Fr\u00e5gor och svar om konfliktmineraler"},"content":{"rendered":"<h4>I samband med att import\u00f6rer b\u00f6rjar anpassa sig till st\u00e4rkta krav p\u00e5 tillb\u00f6rlig aktsamhet enligt EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler, som tr\u00e4dde i kraft 1 januari 2021, har vi sammanst\u00e4llt n\u00e5gra vanliga fr\u00e5gor fr\u00e5n leverant\u00f6r i senare led som kan hj\u00e4lpa dig att f\u00f6rst\u00e5 den nya lagstiftningen.<\/h4>\n<p>Fr\u00e5gor och svar om konfliktmineraler:<\/p>\n<h4>Hur har brexit p\u00e5verkat Storbritanniens st\u00e4llning n\u00e4r det g\u00e4ller EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler?<\/h4>\n<p>N\u00e4r Storbritanniens \u00f6verg\u00e5ngsperiod f\u00f6r brexit tog slut den 31 december 2020 inf\u00f6rlivades alla befintliga EU-lagar automatiskt i brittisk lag (s\u00e5 kallad \u201dbibeh\u00e5llen EU-r\u00e4tt\u201d).<\/p>\n<p>Eftersom EU:s f\u00f6rordning om <a href=\"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/industry-insights\/konfliktmineraler-2021-ny-eu-lagstiftning-och-vad-som-kravs\/\">konfliktmineraler<\/a> inte tr\u00e4dde i kraft f\u00f6rr\u00e4n den 1 januari 2021 ing\u00e5r den inte i brittisk bibeh\u00e5llen EU-r\u00e4tt.<\/p>\n<p>Men enligt protokollet om Nordirland forts\u00e4tter EU-r\u00e4tt att g\u00e4lla i Nordirland, s\u00e5 f\u00f6rordningen om konfliktmineraler g\u00e4ller f\u00f6r import (\u00f6ver ett visst tr\u00f6skelv\u00e4rde som \u00e4r definierat i f\u00f6rordningens bilaga I) av tenn, tantal, volfram (tungsten) och guld (3TG) till Nordirland.<\/p>\n<p>Trots att f\u00f6rordningen inte omfattar import\u00f6rer i resten av Storbritannien uppmuntrar den brittiska regeringen import\u00f6rer i Storbritannien att f\u00f6lja OECD:s riktlinjer om tillb\u00f6rlig aktsamhet, <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/corporate\/mne\/GuidanceEdition2.pdf\">OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas<\/a>, som utg\u00f6r grunden till EU-f\u00f6rordningen.<\/p>\n<p>Man r\u00e4knar med att den brittiska regeringen inom en snar framtid f\u00f6resl\u00e5r en ny brittisk lagstiftning som i n\u00e5gon form omfattar OECD:s riktlinjer.<\/p>\n<p>Oavsett lagstiftning s\u00e5 \u00e4r det en bredare ESG-fr\u00e5ga att f\u00f6lja OECD:s riktlinjer. Detta f\u00f6rv\u00e4ntas i allt h\u00f6gre grad av institutionella investerare, icke-statliga organisationer och andra intressenter.<\/p>\n<p>Man b\u00f6r ocks\u00e5 ha i \u00e5tanke att alla brittiska f\u00f6retag som exporterar 3TG-mineraler till EU m\u00e5ste uppge information om mineralernas ursprung till import\u00f6ren enligt f\u00f6rordningen.<\/p>\n<h4>N\u00e4r kommer effekterna av den nya f\u00f6rordningen att m\u00e4rkas?<\/h4>\n<p>EU-f\u00f6rordningen tr\u00e4dde i kraft den 1 januari 2021. EU:s medlemsstater f\u00f6rv\u00e4ntas f\u00f6lja upp import\u00f6rer och genomdriva f\u00f6rordningen fr\u00e5n detta datum.<\/p>\n<p>Men med tanke p\u00e5 den b\u00f6rda som \u00e5ligger tullmyndigheter i EU:s medlemsstater (som omfattar kontroll av importtullar, handelspolitiska skydds\u00e5tg\u00e4rder, produkts\u00e4kerhetsstandarder och milj\u00f6fr\u00e5gor) kanske det inte \u00e4r h\u00f6gsta prioritet att genomdriva f\u00f6rordningen om konfliktmineraler.<\/p>\n<p>Det blir upp till politiker och allm\u00e4nheten att se till att den genomdrivs effektivt.<\/p>\n<p>Dessutom finns det skillnader i hur olika medlemsstater genomdriver f\u00f6rordningen.<\/p>\n<p>Det kan d\u00e4rf\u00f6r ta ett tag innan man ser n\u00e5gra sammanh\u00e4ngande effekter av f\u00f6rordningen, men det inneb\u00e4r inte att import\u00f6rer ska v\u00e4nta med att f\u00f6lja den.<\/p>\n<h4>Vilka branscher p\u00e5verkas mest av f\u00f6rordningen?<\/h4>\n<p>Alla branscher som importerar 3TG-mineraler (malm) eller metaller i r\u00e5materialform p\u00e5verkas direkt av f\u00f6rordningen (beroende p\u00e5 importtr\u00f6sklar f\u00f6r individuella import\u00f6rer). Framf\u00f6r allt p\u00e5verkas raffinaderier, \u00e5terf\u00f6rs\u00e4ljare och olika mellanh\u00e4nder i leverant\u00f6rskedjor som \u00e4r verksamma i EU.<\/p>\n<p>\u00c4ven vissa slutanv\u00e4ndare p\u00e5verkas direkt, som exempelvis smyckebranschen i den m\u00e5n man importerar guld.<\/p>\n<p>I f\u00f6rordningens bilaga I anges KN-nummer f\u00f6r de mineraler och metaller som omfattas. H\u00e4r anges \u00e4ven tr\u00f6skelkvantiteter f\u00f6r import d\u00e5 kraven inte g\u00e4ller om importen \u00e4r l\u00e4gre. Tr\u00f6skelv\u00e4rdena s\u00e4kerst\u00e4ller att runt 95 procent av 3TG-importen till EU omfattas av f\u00f6rordningens krav.<\/p>\n<p>Indirekt kommer den st\u00f6rsta p\u00e5verkan sannolikt att vara f\u00f6r tillverkare som anv\u00e4nder 3TG i sina produkter. F\u00f6r dessa kan st\u00f6rningar uppst\u00e5 i leverant\u00f6rskedjan om leverant\u00f6rerna m\u00e5ste \u00e4ndra ink\u00f6psmetoder p\u00e5 grund av f\u00f6rordningen.<\/p>\n<h4>Vad g\u00e4ller f\u00f6r import av f\u00f6r\u00e4dlade eller f\u00e4rdiga produkter som inneh\u00e5ller 3TG?<\/h4>\n<p>Detta \u00e4r ett omr\u00e5de d\u00e4r f\u00f6rordningen inte \u00e4r helt tydlig. Vid vilket tillf\u00e4lle i senare led en mineral eller metall i st\u00e4llet blir en produkt \u00e4r \u00f6ppet f\u00f6r tolkning och beror p\u00e5 i vilken utstr\u00e4ckning mineralen har f\u00f6r\u00e4dlats.<\/p>\n<p>N\u00e4r det inte l\u00e4ngre \u00e4r en fr\u00e5ga om sj\u00e4lva mineralerna eller metallerna g\u00e4ller inte l\u00e4ngre f\u00f6rordningens definition av 3TG-import\u00f6r och d\u00e4rmed g\u00e4ller inte kraven.<\/p>\n<p>Till exempel kan en mobiltelefon inneh\u00e5lla 3TG-metaller, men den skulle inte utl\u00f6sa krav p\u00e5 att l\u00e4mna uppgifter om metallerna eftersom dessa inte \u00e4r avsedda f\u00f6r fri oms\u00e4ttning inom EU.<\/p>\n<p>Generellt sett b\u00f6r import\u00f6rer vara f\u00f6rsiktiga. Vid minsta tvekan \u00e4r det b\u00e4ttre att visa tillb\u00f6rlig aktsamhet \u00e4n att f\u00f6rs\u00f6ka undvika ansvar.<\/p>\n<p>Detta \u00e4r s\u00e4rskilt viktigt eftersom man kan r\u00e4kna med att EU med tiden ut\u00f6kar kraven p\u00e5 tillb\u00f6rlig aktsamhet inom leverant\u00f6rskedjan.<\/p>\n<h4>Vad \u00e4r RMI och varf\u00f6r \u00e4r det relevant f\u00f6r f\u00f6rordningen om konfliktmineraler?<\/h4>\n<p>RMI st\u00e5r f\u00f6r <a href=\"https:\/\/www.responsiblemineralsinitiative.org\/\">Responsible Minerals Initiative<\/a>. RMI har tagit fram en kostnadsfri, standardiserad rapporteringsmall, <a href=\"https:\/\/www.responsiblemineralsinitiative.org\/reporting-templates\/cmrt\/?\">Conflict Minerals Reporting Template<\/a> (CMRT), som kan anv\u00e4ndas av leverant\u00f6rer f\u00f6r att underl\u00e4tta \u00f6verf\u00f6ring av information om mineralens ursprungsland genom leverant\u00f6rskedjan via sm\u00e4ltverk och raffinaderier.<\/p>\n<p>Mallen g\u00f6r det ocks\u00e5 l\u00e4ttare att identifiera nya sm\u00e4ltverk och raffinaderier som potentiellt ska genomg\u00e5 en revision via RMI:s Responsible Minerals Assurance Process (RMAP) som \u00e4r ett certifieringsprogram f\u00f6r efterlevnad.<\/p>\n<p>Trots att RMI:s verktyg \u00e4r anv\u00e4ndbara och anv\u00e4nds av m\u00e5nga stora tillverkningsf\u00f6retag finns det inget som hindrar skrupelfria leverant\u00f6rer fr\u00e5n att p\u00e5st\u00e5 att de \u00e4r RMI\/RMAP-certifierade p\u00e5 sin webbplats fast de inte \u00e4r det.<\/p>\n<p>Import\u00f6rer b\u00f6r d\u00e4rf\u00f6r kontrollera namnet p\u00e5 leverant\u00f6rer som p\u00e5st\u00e5r att de \u00e4r certifierade gentemot RMI:s lista p\u00e5 sm\u00e4ltverk och raffinaderier (<a href=\"https:\/\/www.responsiblemineralsinitiative.org\/smelters-refiners-lists\/\">Conformant Smelter &amp; Refiner Lists<\/a>).<\/p>\n<h4>Omfattas slutanv\u00e4ndarna av de 3TG-mineraler som importerats till EU:s medlemsstater av f\u00f6rordningen?<\/h4>\n<p>Det finns inget krav p\u00e5 att ink\u00f6pare av importerade 3TG ska visa n\u00e5gon specifik tillb\u00f6rlig aktsamhet om de inte importerar mineralerna\/metallerna direkt.<\/p>\n<p>F\u00f6rordningen \u00e4r utformad f\u00f6r att uppmuntra till mer information om leverant\u00f6rskedjan och g\u00f6ra det m\u00f6jligt f\u00f6r anv\u00e4ndare i senare led att fatta informerade beslut om ink\u00f6p baserat p\u00e5 varifr\u00e5n r\u00e5materialen kommer.<\/p>\n<h4>Hur j\u00e4mf\u00f6rbara \u00e4r lagarna om ansvarsfull upphandling som finns i EU, USA och Kina?<\/h4>\n<p>De tre viktigaste lagarna om konfliktmineraler som finns idag \u00e4r Dodd Frank-lagen i USA, EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler samt Kinas standard f\u00f6r konfliktmineraler.<\/p>\n<p>Lagarna \u00f6verlappar till viss del eftersom alla i viss utstr\u00e4ckning bygger p\u00e5 OECD-riktlinjerna.<\/p>\n<p>Men i motsats till Dodd Frank-lagen i USA, som sedan 2010 har kr\u00e4vt att alla b\u00f6rsbolag som st\u00e5r under tillsyn av SEC (den amerikanska finansiella tillsynsmyndigheten) \u00e5rligen ska redovisa anv\u00e4ndning av mineraler fr\u00e5n den demokratiska republiken Kongo och omkringliggande l\u00e4nder (omr\u00e5det kring de stora sj\u00f6arna) i sina leverant\u00f6rskedjor, s\u00e5 fokuserar EU-lagen endast p\u00e5 3TG.<\/p>\n<p>\u00c5 andra sidan \u00e4r EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler mer omfattande \u00e4n Dodd Frank eftersom den t\u00e4cker alla ursprungsl\u00e4nder som kan p\u00e5verkas av konflikter och g\u00e4ller alla verksamheter som importerar \u00f6ver en viss volym till EU (se bilaga I i f\u00f6rordningen).<\/p>\n<p>Varken EU-f\u00f6rordningen eller den kinesiska standarden omfattar f\u00f6r n\u00e4rvarande kobolt, men man diskuterar en potentiell ut\u00f6kning av EU-f\u00f6rordningen till att omfatta 3TG+C.<\/p>\n<h4>\u00c4r det tillr\u00e4cklig tillb\u00f6rlig aktsamhet att be om en redog\u00f6relse och en granskad aktivitetsplan?<\/h4>\n<p>Det kan vara tillr\u00e4ckligt, men det beror p\u00e5 relationen med leverant\u00f6ren och vilket f\u00f6rtroende ni har f\u00f6r deras ink\u00f6psmetoder.<\/p>\n<p>I de flesta fall b\u00f6r kunder be om att f\u00e5 se styrkande underlag, som leverant\u00f6rers transaktionsposter i tidigare led, f\u00f6r att vara s\u00e4kra p\u00e5 att redovisning och aktivitetsplan \u00e5terspeglar faktiska ink\u00f6psmetoder.<\/p>\n<p>Leverant\u00f6rskedjor \u00e4r ofta mycket mer komplicerade \u00e4n vad import\u00f6rer tror, s\u00e4rskilt eftersom m\u00e5nga anv\u00e4nder flera mellanh\u00e4nder eller n\u00e4tverk med sm\u00e5 leverant\u00f6rer f\u00f6r att klara av toppar och dalar i efterfr\u00e5gan.<\/p>\n<p>M\u00e5nga leverant\u00f6rer tillhandah\u00e5ller transparent och korrekt information, men det \u00e4r inte alltid s\u00e5. Import\u00f6rer b\u00f6r g\u00e5 minst ett steg bortom sina leverant\u00f6rer f\u00f6r att vara p\u00e5 den s\u00e4kra sidan.<\/p>\n<p>Vissa leverant\u00f6rer har v\u00e4l fungerande metoder som inneb\u00e4r att man kan lita p\u00e5 tidigare leverant\u00f6rskedjas integritet, eftersom \u00e5tg\u00e4rderna de har inf\u00f6rt f\u00f6r att \u00f6vervaka och f\u00f6r att visa tillb\u00f6rlig aktsamhet har lyckats identifiera problem.<\/p>\n<p>Att anv\u00e4nda <a href=\"https:\/\/www.responsiblemineralsinitiative.org\/\">RMI<\/a>:s resurser \u00e4r ett s\u00e4tt att f\u00e5 information utan att l\u00e4gga f\u00f6r stor b\u00f6rda p\u00e5 leverant\u00f6ren och kan tillsammans med andra relativt enkla riskreduceringsmetoder ge import\u00f6rer m\u00f6jlighet att utveckla en stark metod f\u00f6r riskhantering.<\/p>\n<h4>Vad h\u00e4nder om en leverant\u00f6r inte redovisar en minerals eller metalls ursprung?<\/h4>\n<p>F\u00f6rordningen s\u00e4ger att import\u00f6ren \u00e4r skyldig att visa n\u00f6dv\u00e4ndig tillb\u00f6rlig aktsamhet f\u00f6r att dra korrekta slutsatser.<\/p>\n<p>F\u00f6rordningen f\u00f6rv\u00e4ntar sig att import\u00f6rer anpassar sin riskhantering och att de anv\u00e4nder sitt inflytande till att p\u00e5verka ink\u00f6psmetoderna och att de vid behov ut\u00f6var p\u00e5tryckningar p\u00e5 leverant\u00f6rer f\u00f6r att \u00f6ka insynen.<\/p>\n<p>Att h\u00e5lla sig undan \u00e4r inget alternativ, s\u00e5 om en leverant\u00f6r inte kan tillhandah\u00e5lla information, m\u00e5ste de vara beredda p\u00e5 konsekvenserna \u2013 som inkluderar att tillf\u00e4lligt eller permanent f\u00f6rlora sin handelsrelation med EU-import\u00f6rer.<\/p>\n<h4>Specificerar f\u00f6rordningen vilken niv\u00e5 av tillb\u00f6rlig aktsamhet som kr\u00e4vs?<\/h4>\n<p>F\u00f6rordningen l\u00e4gger fram en process f\u00f6r tillb\u00f6rlig aktsamhet som bygger p\u00e5 de fem stegen i <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/corporate\/mne\/GuidanceEdition2.pdf\">OECD:s v\u00e4gledning<\/a>. Dessa \u00e4r:<\/p>\n<ul>\n<li>Inr\u00e4tta starka f\u00f6rvaltningssystem i f\u00f6retagen.<\/li>\n<li>Kartl\u00e4gga och bed\u00f6ma risker i leveranskedjan.<\/li>\n<li>Utforma och genomf\u00f6ra en strategi f\u00f6r att hantera identifierade risker.<\/li>\n<li>Utf\u00f6ra oberoende extern granskning av \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r tillb\u00f6rlig aktsamhet vid punkter som fastst\u00e4llts i leveranskedjan.<\/li>\n<li>Rapportera om tillb\u00f6rlig aktsamhet i leveranskedjan.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hur import\u00f6rer ska planera och genomf\u00f6ra dessa steg \u00e4r \u00f6ppet f\u00f6r tolkning, men f\u00f6rordningen uppmuntrar f\u00f6retag att anlita externa r\u00e5dgivare f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att processen \u00e4r effektiv.<\/p>\n<p>Det \u00e4r viktigt att notera att EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler inte f\u00f6rs\u00f6ker att uppn\u00e5 allting sj\u00e4lv. Den avser att ge tillverkare och konsumenter m\u00f6jlighet att utnyttja den insyn som reglerna skapar f\u00f6r att skapa f\u00f6r\u00e4ndring i f\u00f6retags ink\u00f6psbeteenden.<\/p>\n<p><em>&nbsp;<\/em><\/p>\n<p><em>Dessa fr\u00e5gor och svar har sammanst\u00e4llts av <\/em><a href=\"https:\/\/www.fieldfisher.com\/en\/people\/laurent-ruessmann\"><em>Laurent Ruessmann<\/em><\/a><em>, partner med inriktning p\u00e5 konkurrens, regleringar och handel p\u00e5 Fieldfisher Brussels, <\/em><a href=\"https:\/\/www.fieldfisher.com\/en\/people\/jonathan-brooks\"><em>Jonathan Brooks<\/em><\/a><em>, chef f\u00f6r gruvdrift och metaller p\u00e5 <\/em><a href=\"https:\/\/www.fieldfisher.com\"><em>Fieldfisher<\/em><\/a><em> London och <\/em><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/adam-whitfield-0a025168\/\"><em>Adam Whitfield<\/em><\/a><em>, chef f\u00f6r kvalitetss\u00e4kring och revisionsprogram p\u00e5 Achilles Information Ltd.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>I samband med att import\u00f6rer b\u00f6rjar anpassa sig till st\u00e4rkta krav p\u00e5 tillb\u00f6rlig aktsamhet enligt EU:s f\u00f6rordning om konfliktmineraler, som tr\u00e4dde i kraft 1 januari 2021, har vi sammanst\u00e4llt n\u00e5gra vanliga fr\u00e5gor fr\u00e5n leverant\u00f6r i senare led som kan hj\u00e4lpa dig att f\u00f6rst\u00e5 den nya lagstiftningen. Fr\u00e5gor och svar om konfliktmineraler: Hur har brexit p\u00e5verkat [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14083,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","wds_primary_category":0,"wds_primary_industry_tax":0,"wds_primary_topic_tax":0,"wds_primary_post_region_tax":0,"footnotes":""},"categories":[3964],"tags":[],"industry_tax":[],"topic_tax":[4037,4040,4039,4364],"post_region_tax":[],"class_list":["post-17224","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artikel-sv","topic_tax-etisk-sv","topic_tax-hallbarhet-sv","topic_tax-leveranskedja-sv","topic_tax-overensstammelse-och-lagstiftning-sv"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17224","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17224"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17224\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14083"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17224"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17224"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17224"},{"taxonomy":"industry_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/industry_tax?post=17224"},{"taxonomy":"topic_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/topic_tax?post=17224"},{"taxonomy":"post_region_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/sv\/wp-json\/wp\/v2\/post_region_tax?post=17224"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}