N\u00e5gra dagar innan workshopen som arrangerad av Achilles i Santiago i Chile, pratade vi med en av talarna p\u00e5 evenemanget, Cristi\u00e1n Aguayo, advokat specialiserad p\u00e5 arbetsr\u00e4tt och grundande partner i advokatbyr\u00e5n Aguayo, Ecclefield & Mart\u00ednez.<\/p>\n
Vi tog tillf\u00e4llet att titta n\u00e4rmare p\u00e5 den situation som ink\u00f6psorganisationer st\u00e4lls inf\u00f6r \u2013 utmaningar och alternativ f\u00f6r att minimera risk och negativa effekter n\u00e4r skyldigheter inte uppfylls \u2013 nu ett tiotal \u00e5r efter att lagen om underleverant\u00f6rer (lagen som reglerar underleverant\u00f6rsarbete, bemanningsf\u00f6retag och tillf\u00e4lliga anst\u00e4llningskontrakt) tr\u00e4dde i kraft i Chile. Underleverant\u00f6rsarbete utf\u00f6rs under ett anst\u00e4llningsavtal av en arbetare f\u00f6r en arbetsgivare, kallad entrepren\u00f6r eller underleverant\u00f6r, som i enlighet med avtalet utf\u00f6r arbete eller tj\u00e4nster p\u00e5 egen risk och f\u00f6r egen r\u00e4kning med egen arbetsstyrka, f\u00f6r en tredje part eller juridisk person som \u00e4ger bygget, f\u00f6retaget eller anl\u00e4ggningen, som kallas huvudf\u00f6retaget.<\/p>\n I det sammanhanget kan man s\u00e4ga att de fr\u00e4msta f\u00f6rdelarna med en korrekt till\u00e4mpning av lagen \u2013 som syftar till garantera efterlevnad av arbetsr\u00e4tt och socialf\u00f6rs\u00e4kringslagar \u2013 \u00e4r att den ser till att alla arbetare omfattas.<\/p>\n Arbetare f\u00e5r d\u00e4rmed st\u00f6rre trygghet oavsett vem de \u00e4r anst\u00e4llda av. Samtidigt kan huvudf\u00f6retaget liera sig med entrepren\u00f6rer eller underleverant\u00f6rer som erbjuder viktiga garantier i form av betalningsf\u00f6rm\u00e5ga, p\u00e5litlighet och \u00e5taganden avseende tj\u00e4nsterna de tillhandah\u00e5ller och arbetarna som utf\u00f6r dem.<\/p>\n Vilka problem st\u00e4lls f\u00f6retag inf\u00f6r i det h\u00e4r sammanhanget? Kan du ge oss n\u00e5gra exempel?<\/strong><\/p>\n N\u00e4r arbetare st\u00e4mmer sina direkta arbetsgivare riskerar huvudf\u00f6retagen att d\u00f6mas eftersom de har solidariskt ansvar och\/eller principalansvar, vilket inneb\u00e4r att de beh\u00f6ver ett \u00f6vervakningssystem som ger b\u00e4ttre kontroll. Det \u00e4r det enda s\u00e4ttet de kan skydda sig mot det ok\u00e4nda.<\/p>\n Vad inneb\u00e4r sanktionerna f\u00f6r bristande efterlevnad?<\/strong><\/p>\n I nuvarande arbetsr\u00e4tt finns tv\u00e5 typer av ansvar f\u00f6r huvudf\u00f6retaget: principalansvar och solidariskt ansvar. Skillnaden mellan dessa tv\u00e5 \u00e4r att principalansvar g\u00e4ller endast n\u00e4r huvudf\u00f6retaget ut\u00f6var informations- och retentionsr\u00e4tt med avseende p\u00e5 entrepren\u00f6rer eller underleverant\u00f6rer i f\u00f6rekommande fall. \u00c5 andra sidan g\u00e4ller solidariskt ansvar n\u00e4r huvudf\u00f6retaget inte ut\u00f6var dessa r\u00e4ttigheter.<\/p>\n Huvudf\u00f6retaget m\u00e5ste vidta n\u00f6dv\u00e4ndiga \u00e5tg\u00e4rder f\u00f6r att skydda arbetarnas liv och h\u00e4lsa p\u00e5 sina bygge, f\u00f6retag eller anl\u00e4ggningar, oavsett vem de \u00e4r anst\u00e4llda av.<\/p>\n Vad m\u00e5ste f\u00f6retag t\u00e4nka p\u00e5 f\u00f6r att minimera riskerna?<\/strong><\/p>\n Entrepren\u00f6rer och underleverant\u00f6rer m\u00e5ste ut\u00f6va informationsr\u00e4tt, \u00e4ven kallat kontroll- och betalningsr\u00e4tt, vilket g\u00f6r att huvudf\u00f6retaget kan beg\u00e4ra information fr\u00e5n entrepren\u00f6rer och underleverant\u00f6rer vad avser deras efterlevnad av arbetsr\u00e4ttsliga och sociala skyldigheter gentemot arbetarna. Entrepren\u00f6rer har samma r\u00e4tt gentemot sina underleverant\u00f6rer.<\/p>\n Entrepren\u00f6rer och underleverant\u00f6rer kan \u00e4ven ut\u00f6va retentionsr\u00e4tt, vilket g\u00f6r det m\u00f6jligt f\u00f6r huvudf\u00f6retaget att stoppa betalningar till entrepren\u00f6rer som inte kan bevisa att de uppfyller sina arbetsr\u00e4ttsliga och sociala skyldigheter gentemot arbetarna, d\u00e5 de har ansvar f\u00f6r kostnader och betalningsskyldighet till arbetaren eller socialf\u00f6rs\u00e4kringsinstitutet. Entrepren\u00f6rer har samma r\u00e4tt gentemot sina underleverant\u00f6rer.<\/p>\n Entrepren\u00f6ren m\u00e5ste kunna styrka belopp och aktuell status f\u00f6r sina arbetsr\u00e4ttsliga och sociala skyldigheter till huvudf\u00f6retaget genom att uppvisa certifikat utf\u00e4rdade av Labour Inspectorate eller p\u00e5 andra till\u00e4mpliga s\u00e4tt som regleras av Ministry of Labour and Social Security (arbets- och socialdepartementet) inom 90 dagar efter offentligg\u00f6randet av lagen.<\/p>\n
\nVilka \u00e4r de fr\u00e4msta f\u00f6rdelarna med lagen om underleverant\u00f6rer juridiskt sett f\u00f6r f\u00f6retag och arbetare?<\/strong><\/p>\n