Preguntas frecuentes sobre los minerales de zonas de conflicto:<\/p>\n
Cuando concluy\u00f3 el per\u00edodo de transici\u00f3n del Brexit del Reino Unido el 31 de diciembre de 2020, toda la legislaci\u00f3n existente de la UE se incorpor\u00f3 autom\u00e1ticamente al Derecho brit\u00e1nico (lo que se conoce como \u00abDerecho de la Uni\u00f3n conservado\u00bb).<\/p>\n
Como el Reglamento de la UE sobre los minerales de zonas de conflicto<\/a> no entr\u00f3 en vigor hasta el 1 de enero de 2021, este no forma parte del Derecho de la Uni\u00f3n conservado del Reino Unido.<\/p>\n Sin embargo, con arreglo al Protocolo sobre Irlanda del Norte, el Derecho de la Uni\u00f3n sigue aplic\u00e1ndose en Irlanda del Norte; por lo tanto, el Reglamento sobre los minerales de zonas de conflicto se aplica a las importaciones (por encima de un determinado m\u00ednimo que se define en el anexo I del Reglamento) de esta\u00f1o, tantalio, wolframio y oro (o 3TG) en Irlanda del Norte.<\/p>\n Aunque el Reglamento no se aplique a los importadores del resto del Reino Unido, el Gobierno brit\u00e1nico recomienda a los importadores con sede en el pa\u00eds a que cumplan la Gu\u00eda de diligencia debida de la OCDE para la gesti\u00f3n responsable de las cadenas de suministro de minerales procedentes de zonas de conflicto y de alto riesgo<\/a> (la gu\u00eda de la OCDE), que sienta las bases del Reglamento de la UE.<\/p>\n Adem\u00e1s, se prev\u00e9 que el Gobierno del Reino Unido proponga una nueva legislaci\u00f3n aplicable al Reino Unido que incorpore la gu\u00eda de la OCDE de alguna forma en un futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n Independientemente de la postura legislativa, el cumplimiento de la gu\u00eda de la OCDE es una cuesti\u00f3n m\u00e1s amplia de valores medioambientales, sociales y de gobernanza corporativa (ESG), y cada vez m\u00e1s inversores institucionales, ONG y dem\u00e1s partes interesadas esperan su acatamiento.<\/p>\n No debe pasarse por alto que cualquier empresa del Reino Unido que exporte minerales 3TG a la UE se ver\u00e1 sujeta al Reglamento y tendr\u00e1 la obligaci\u00f3n de divulgar informaci\u00f3n acerca del origen de los minerales.<\/p>\n El Reglamento de la UE entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2021, yla expectativa es que los Estados miembros de la UE hayan estado realizando un seguimiento de los importadores y haciendo cumplir el Reglamento desde esa fecha.<\/p>\n En la pr\u00e1ctica, dada la magnitud de las responsabilidades que recaen sobre las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la UE (entre otras, los controles sobre los derechos de importaci\u00f3n, las medidas de defensa comercial, las normas de seguridad de los productos y cuestiones ambientales), es posible que su m\u00e1xima prioridad no sea velar por el cumplimiento del nuevo Reglamento sobre los minerales de zonas de conflicto.<\/p>\n Los responsables de las pol\u00edticas y sus destinatarios ser\u00e1n los encargados de garantizar el cumplimiento de este Reglamento.<\/p>\n Adem\u00e1s, cabe mencionar las discrepancias en las maneras en que los distintos Estados miembros afrontan la aplicaci\u00f3n del Reglamento.<\/p>\n Por lo tanto, puede pasar alg\u00fan tiempo hasta que se observen efectos coherentes de este Reglamento, aunque eso no significa que los importadores deban demorar su cumplimiento.<\/p>\n Cualquier sector que importe minerales 3TG (menas) o metales en forma de materia prima se ver\u00e1 afectado directamente por este Reglamento (en funci\u00f3n de los vol\u00famenes m\u00ednimos por importador). Esto repercute principalmente a las refiner\u00edas, los comerciantes y otros intermediarios de las cadenas de suministro que operan en la UE.<\/p>\n Tambi\u00e9n se ver\u00e1n directamente afectados algunos usuarios finales como, por ejemplo, los del sector de la joyer\u00eda si importan oro.<\/p>\n En el anexo I del Reglamento figuran los c\u00f3digos de la nomenclatura combinada (NC) de los minerales y metales en cuesti\u00f3n, as\u00ed como los vol\u00famenes m\u00ednimos por debajo de los cuales no se aplica la obligaci\u00f3n a los importadores. Los vol\u00famenes m\u00ednimos est\u00e1n pensados para garantizar que en torno al 95 % de las importaciones de 3TG en la UE quede cubierto por las obligaciones previstas en el Reglamento.<\/p>\n Indirectamente, es probable que las partes m\u00e1s afectadas sean los fabricantes que utilizan 3TG en sus productos y cuyas cadenas de suministro pueden sufrir interrupciones si sus proveedores se ven obligados a modificar sus pr\u00e1cticas de abastecimiento como consecuencia del Reglamento.<\/p>\n El Reglamento no es del todo claro en este sentido. El momento en que un mineral\/metal se convierte en un producto final est\u00e1 abierto a la interpretaci\u00f3n, en funci\u00f3n del nivel de procesamiento al que se haya sometido el mineral.<\/p>\n Cuando una empresa importa productos que no sean minerales o metales propiamente dichos, ya no responde a la definici\u00f3n de importador de 3TG seg\u00fan el Reglamento y, por consiguiente, ya no tendr\u00eda que someterse a estas obligaciones.<\/p>\n Por ejemplo, un producto como un tel\u00e9fono m\u00f3vil, aunque puede contener metales 3TG, no acarrear\u00eda la obligaci\u00f3n de declarar estos metales, ya que la intenci\u00f3n no es su libre circulaci\u00f3n dentro del territorio de la UE.<\/p>\n Sin embargo, en general, los importadores deben pecar de precavidos. En caso de duda, lo mejor es cumplir las obligaciones en materia de diligencia debida en lugar de intentar eludir su responsabilidad.<\/p>\n Y sobre todo a tenor de la previsi\u00f3n de que la UE ampl\u00ede las obligaciones en materia de diligencia debida en la cadena de suministro con el paso del tiempo.<\/p>\n La RMI es la Iniciativa de Minerales Responsables<\/a>. La RMI ha desarrollado un Modelo de informe sobre minerales procedentes de zonas de conflicto<\/a> (CMRT), esto es, una plantilla informativa, normalizada y gratuita, cuyo uso est\u00e1 dirigido a los proveedores, que permite facilitar la transferencia de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de la cadena de suministro en relaci\u00f3n con el pa\u00eds de origen del mineral y las fundiciones y refiner\u00edas empleadas a lo largo de la cadena.<\/p>\n El modelo tambi\u00e9n facilita la identificaci\u00f3n de las fundiciones y refiner\u00edas nuevas para que puedan someterse a una auditor\u00eda a trav\u00e9s del Proceso de garant\u00eda de minerales responsables (RMAP) de la RMI, que es un sistema de certificaci\u00f3n de cumplimiento.<\/p>\n Aunque las herramientas de la RMI resultan \u00fatiles y numerosos fabricantes las utilizan, no hay nada que impida a los proveedores sin escr\u00fapulos declarar en su sitio web que poseen la certificaci\u00f3n de la RMI\/RMAP sin tenerla realmente.<\/p>\n Por lo tanto, los importadores deben comprobar en las listas de fundiciones y refiner\u00edas conformes<\/a> los nombres de los proveedores que afirman tener la certificaci\u00f3n de la RMI.<\/p>\n Las empresas de las fases posteriores de la cadena de suministro que adquieran 3TG importados no tienen la obligaci\u00f3n de someterse a ninguna diligencia debida espec\u00edfica si no importan los minerales\/metales directamente.<\/p>\n El Reglamento se ha dise\u00f1ado para promover la transparencia informativa en la cadena de suministro y para permitir a los usuarios de las fases posteriores que tomen decisiones informadas sobre las compras, en funci\u00f3n de la procedencia de sus materias primas.<\/p>\n Los tres principales reglamentos sobre minerales de zonas de conflicto que existen actualmente en el plano mundial son la Ley Dodd-Frank de los Estados Unidos; el Reglamento de la UE sobre los minerales de zonas de conflicto; y la Norma de minerales de zonas de conflicto de China.<\/p>\n Los reglamentos tienen determinados elementos en com\u00fan, ya que todos se basan de alguna manera en la gu\u00eda de la OCDE.<\/p>\n A d\u00eda de hoy, el Derecho de la Uni\u00f3n se centra \u00fanicamente en los minerales 3TG, al contrario que la Ley Dodd-Frank de los Estados Unidos, que desde 2010 ha exigido a todas las empresas con responsabilidad ante la Comisi\u00f3n de Bolsa y Valores (la SEC, por sus siglas en ingl\u00e9s) elaboren un informe anual acerca del uso en su cadena de suministro de cualquier mineral procedente de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo y los pa\u00edses adyacentes.<\/p>\n Sin embargo, el Reglamento de la UE sobre los minerales de zonas de conflicto llega m\u00e1s lejos la Ley Dodd-Frank, en el sentido de que abarca a todos los pa\u00edses de origen que puedan verse afectados por conflictos, y se aplica a todas las empresas que importen m\u00e1s de un determinado volumen en la UE (consulta el anexo I del Reglamento).<\/p>\n Ni el Reglamento de la UE ni la norma de China recogen actualmente el cobalto, aunque se est\u00e1 examinando una posible ampliaci\u00f3n del Reglamento de la UE para incluirlo.<\/p>\n En funci\u00f3n de tu relaci\u00f3n con el proveedor y del nivel de confianza que tengas en sus pr\u00e1cticas de abastecimiento, podr\u00edan ser suficientes.<\/p>\n Sin embargo, en muchos casos los clientes tambi\u00e9n deben pedir alguna prueba complementaria, como los registros de transacciones con las fases iniciales de sus proveedores, para quedar satisfechos de que la declaraci\u00f3n y el plan de acci\u00f3n reflejan escrupulosamente sus pr\u00e1cticas de abastecimiento reales.<\/p>\n Las cadenas de suministro suelen ser m\u00e1s complicadas de lo que creen los importadores, sobre todo porque muchas utilizan varios intermediarios o redes de peque\u00f1os proveedores como ayuda a la hora de afrontar altibajos en la demanda.<\/p>\n Pese a que muchos proveedores proporcionan informaci\u00f3n transparente y precisa, esto no es siempre as\u00ed. Los importadores deben retroceder al menos una fase de la cadena m\u00e1s all\u00e1 de su proveedor para asegurarse.<\/p>\n Algunos proveedores cuentan con s\u00f3lidos procesos en vigor que permiten confiar en la integridad de la cadena de suministro en sus fases iniciales, porque la supervisi\u00f3n y la diligencia debida que tienen instauradas han demostrado ser capaces de identificar los problemas.<\/p>\n El uso de recursos de la RMI<\/a> es una manera de obtener informaci\u00f3n sin sobrecargar a tu proveedor, junto con otros m\u00e9todos de mitigaci\u00f3n de riesgos relativamente simples que permiten a los importadores desarrollar una fuerte metodolog\u00eda de gesti\u00f3n de riesgos.<\/p>\n Con arreglo al Reglamento, las obligaciones en materia de gesti\u00f3n de riesgos exigen al importador que adopte las pr\u00e1cticas de diligencia debida necesarias y que extraiga las conclusiones adecuadas.<\/p>\n El Reglamento pretende que los importadores adapten sus medidas de gesti\u00f3n de riesgos, consideren su capacidad de influir sobre las pr\u00e1cticas de abastecimiento y, cuando proceda, tomen medidas para ejercer presi\u00f3n sobre los proveedores con el fin de aumentar la transparencia.<\/p>\n Esconder la cabeza no es una opci\u00f3n. Por eso, si un proveedor no facilita la informaci\u00f3n correspondiente, debe estar preparado para sufrir las consecuencias, que incluyen la p\u00e9rdida temporal o permanente de las relaciones comerciales con los importadores de la UE, como contempla el Reglamento.<\/p>\n El Reglamento expone un proceso de diligencia debida que se basa en los cinco pasos recogidos en la gu\u00eda de la OCDE<\/a>. Estos son:<\/p>\n El modo de concebir y poner en marcha estos pasos los importadores queda abierto a la interpretaci\u00f3n; no obstante, el Reglamento exhorta a las empresas a recurrir a asesores externos para ayudarles a garantizar la solidez del proceso.<\/p>\n Es importante apuntar que el Reglamento de la UE sobre los minerales de zonas de conflicto no pretende lograr todos los objetivos por s\u00ed solo. Su objeto es que fabricantes y consumidores hagan uso de la transparencia que generan estas reglas para conseguir un cambio en el comportamiento de las empresas a la hora de abastecerse.<\/p>\n <\/em><\/p>\n La recopilaci\u00f3n de estas preguntas frecuentes ha corrido a cargo de <\/em>Laurent Ruessmann<\/em><\/a>, socio de competencia, normativa y comercio de la sede de Fieldfisher en Bruselas; <\/em>Jonathan Brooks<\/em><\/a>, director de miner\u00eda y metales de la sede de <\/em>Fieldfisher<\/em><\/a> en Londres; y <\/em>Adam Whitfield<\/em><\/a>, director de control de calidad y programas de auditor\u00eda de Achilles Information Ltd.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mientras los importadores siguen adapt\u00e1ndose a las obligaciones m\u00e1s estrictas en materia de diligencia debida recogidas en el Reglamento de la UE sobre los minerales de zonas de conflicto, que entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2021, hemos recopilado algunas de las consultas m\u00e1s habituales de las empresas de las fases posteriores de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14082,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","wds_primary_category":0,"wds_primary_industry_tax":0,"wds_primary_topic_tax":0,"wds_primary_post_region_tax":0,"footnotes":""},"categories":[1143],"tags":[],"industry_tax":[],"topic_tax":[2995,2998,2997,3231],"post_region_tax":[],"class_list":["post-16939","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos","topic_tax-cadena-de-suministro-es","topic_tax-cumplimiento-y-legislacion-es","topic_tax-negocio-etico-es","topic_tax-sostenibilidad-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16939","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16939"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16939\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14082"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16939"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16939"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16939"},{"taxonomy":"industry_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/industry_tax?post=16939"},{"taxonomy":"topic_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/topic_tax?post=16939"},{"taxonomy":"post_region_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.achilles.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/post_region_tax?post=16939"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\u00bfCu\u00e1ndo comenzar\u00e1n a notarse los efectos del nuevo Reglamento?<\/h4>\n
\u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los sectores m\u00e1s afectados por el Reglamento?<\/h4>\n
\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n con las importaciones de productos procesados\/acabados que contengan 3TG?<\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 es la RMI y por qu\u00e9 es relevante para el Reglamento sobre los minerales de zonas de conflicto?<\/h4>\n
\u00bfAbarca el Reglamento a los usuarios finales de minerales 3TG importados en los Estados miembros de la UE?<\/h4>\n
\u00bfEn qu\u00e9 se parecen y diferencian los reglamentos de abastecimiento responsable de la UE, los EE. UU. y China?<\/h4>\n
\u00bfBasta con una declaraci\u00f3n y una planificaci\u00f3n auditada de actividades como medidas de diligencia debida?<\/h4>\n
\u00bfQu\u00e9 ocurre si un proveedor no declara el origen de los minerales\/metales?<\/h4>\n
\u00bfEspecifica el Reglamento el nivel de diligencia debida necesario?<\/h4>\n
\n